Het is mogelijk dat een entiteit personeelsleden ter beschikking stelt van een andere entiteit. Deze "uitgeleende" personeelsleden blijven hun bezoldiging ontvangen van hun oorspronkelijke werkgever. Die bezoldiging wordt terugbetaald door de entiteit die gebruik maakt van de diensten van het gedetacheerde personeel.

2.1 Terbeschikkingstelling

De terbeschikkingstelling van werknemers met overdracht van gezag is verboden¹ . Deze praktijk is evenwel toegestaan om werknemers voor een beperkte tijd ter beschikking te stellen² , in het kader van een tewerkstellingsproject en in het kader van een werkgeversgroepering, met inachtneming van een aantal voorwaarden (geen contractuele band tussen de werknemer en de gebruiker, beperkte duur, geen normale activiteit van de werkgever, vaste werknemers als de werkgever geen onderneming voor uitzendarbeid is, ...). In de overheidssector moet het ter beschikking gesteld personeel bovendien statutair zijn. Er gelden evenwel uitzonderingen op het verbod om contractueel personeel ter beschikking te stellen. Voor een OCMW³ en voor een gemeentebestuur⁴ is het immers mogelijk contractuele personeelsleden ter beschikking te stellen. Het is voor een gemeenteraad⁵ ook mogelijk contractueel personeel te detacheren naar de lokale politie.

Wanneer een werknemer uit de overheidssector (S13.12 ≠ overheidsbedrijf)⁶ ter beschikking gesteld wordt van een andere entiteit binnen diezelfde sector, is er sprake van detachering van personeel. .

2.2 Andere mogelijke gevallen

2.2.1 Personeel van een overheids- of privébedrijf dat gedetacheerd wordt bij de GOB (= terbeschikkingstelling)

De GOB zou gebruik kunnen maken van gedetacheerd personeel uit een overheids- of privébedrijf. Voor het bedrijf in kwestie zou dit evenwel niet regelmatig zijn omdat het niet aan het statuut onderworpen is en dus met contractueel personeel werkt. Een dergelijke terbeschikkingstelling zou evenwel toegestaan kunnen worden onder bepaalde voorwaarden.

2.2.2 Personeel van de GOB dat gedetacheerd wordt bij een overheids- of privébedrijf (≠ terbeschikkingstelling)

De GOB zou a priori geen personeel ter beschikking van een overheids- of privébedrijf kunnen stellen. In enkele zeer zeldzame gevallen is het echter mogelijk om contractueel personeel te detacheren; het gaat dan om een schorsing van de arbeidsovereenkomst voor een welbepaalde opdracht van beperkte duur. Ook een statutair personeelslid kan gedetacheerd worden voor een zeer specifieke en beperkte opdracht; het betreft dan een verlof voor een opdracht. In beide gevallen wordt de bezoldiging betaald door de gebruiker. Bovendien moeten er verschillende voorwaarden vervuld zijn in dergelijke situaties:

- detacheringsovereenkomst
- opdracht van openbare orde die duidelijk is afgebakend

2.3 GOB-personeel dat gedetacheerd is bij de kabinetten

Het kabinet is een vertakking van de GOB. De lonen van de kabinetsmedewerkers worden dus door de GOB betaald. Het bij een kabinet gedetacheerde personeel ontvangt dus hetzelfde loon als de andere personeelsleden. Dit personeel is dus niet echt gedetacheerd. Als dit wel het geval was, zou het kabinet het bedrag van het door de GOB betaalde loon terugbetalen.

¹Artikel 31 van de wet van 24 juli 1987 betreffende de tijdelijke arbeid, de uitzendarbeid en het ter beschikking stellen van werknemers ten behoeve van gebruikers
²Artikel 32 van de wet van 24 juli 1987 betreffende de tijdelijke arbeid, de uitzendarbeid en het ter beschikking stellen van werknemers ten behoeve van gebruikers
³Artikel 60, §7, derde lid, en artikel 61 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW's
⁴Artikel 144bis van de nieuwe gemeentewet
⁵Artikel 160 van de programmawet van 2 augustus 2002
⁶Een overheidsbedrijf, zijnde een onderneming waarvan de meerderheid van de aandelen in het bezit is van de overheid in ruime zin, behoort niet noodzakelijk tot overheidssector 13.12. Alle ABI's maken deel uit van subsector 13.12. Instellingen zoals City Dev of de BMWB zijn daarentegen overheidsbedrijven die op basis van de lijst per 21.03. 2017 geen deel uitmaken van subsector 13.12.

3.1 Bij de gebruiker

De entiteit die gebruik maakt van de diensten van door een andere entiteit gedetacheerd personeel, boekt de terugbetaling van de bezoldiging van dat personeel op een kosten- en schuldenrekening voor aankoop van diensten. De schuldenrekening verschilt naargelang van de sector waarbij de dienst wordt aangeschaft.

De economische code voor de terugbetaling verschilt eveneens volgens de betrokken sector.

3.2 Bij de werkgever (bij wie de werknemer is ingeschreven in het personeelsregister)

De werkgever die personeelsleden ter beschikking stelt van een andere entiteit voor het vervullen van een opdracht, blijft verantwoordelijk voor de betaling van het loon van die gedetacheerde werknemers. Hij boekt dus loonkosten/uitgaven.

De gebruiker moet de bezoldigingen die de werkgever aan het gedetacheerd personeel betaalt, terugbetalen en boekt dus een opbrengst en een schuldvordering. De economische code voor de terugbetaling verschilt volgens de derde voor wie de prestatie geleverd wordt.

De schuldvorderingsrekening verschilt naargelang van de sector waaraan de dienst verkocht wordt.

⁷Meer bepaald "6107 Terug te betalen loonkosten voor gedetacheerd personeel afkomstig van andere aan het ARS onderworpen entiteiten (consolideerbaar in een later stadium van de groepering) (LKGP)" of ""6108 Terug te betalen loonkosten voor gedetacheerd personeel afkomstig van andere entiteiten dan deze onderworpen aan het ARS".
⁸Zoals bijvoorbeeld "76936 Andere inkomensoverdrachten aan AOI's vanwege hun IVO"

4.1 Bij de gebruiker

We gaan uit van een ABI die gebruik maakt van de diensten van personeel dat ter beschikking wordt gesteld door een andere ABI.

Boeking van het gebruik van het gedetacheerde personeel

4.2 Bij de werkgever

Tenlasteneming van de bezoldigingen van het gedetacheerde personeel en betaling

Boeking van de geleverde dienst (terbeschikkingstelling van personeel)